Consultations sur la sécurité nautique
Travailler pour une rivière en saine et sécuritaire, partagée et appréciée par tous
Le saviez-vous?
- Ce projet est le résultat d’aînés préoccupés de la communauté qui ont approché les Amis de la rivière Gatineau (FOG) au sujet des problèmes de sécurité et environnementaux liés à la rivière.
- L’usage intensif et mixte des activités récréatives, la largeur de la rivière et les vitesses de navigation posent des menaces à la sécurité du public et de l’environnement de la rivière Gatineau entre Wakefield et le barrage de Chelsea.
- En mai 2021, une enquête a été menée auprès de 700 usagers de la rivière. Voici quelques faits saillants.
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- 87% considèrent la rivière comme dangereuse et la majorité craint que quelqu’un ne soit grièvement blessé ou tué,
- 94% reconnaissent les impacts négatifs des sillages de bateaux sur les autres usagers et l’environnement,
- 81 % soutiennent des réductions par rapport à la limite de vitesse actuelle de 55 km/h, et
- Des centaines de citoyens inquiets se sont sentis obligés de soumettre des témoignages écrits sur les quasi-collisions, la sécurité de leurs enfants et la perte de plaisir.
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Enjeux liés à la sécurité nautique
Environnemental: Les problèmes de sécurité environnementale proviennent d’une utilisation récréative intensive, d’une vitesse excessive des bateaux à moteur, etc.
Sécurité: Nous nous soucions de la sécurié des résidents. Un risque que quelqu’un se blesse en raison des conditions actuelles de la rivière. Sécurité du public et des enfants qui ne peuvent pas accéder à un environnement sûr et agréable en raison de quasi-collisions, etc.
Pour plus d’informations, cliquez sur cette présentation pour plus d’informations générales. Vous pouvez également trouver la présentation dans la section Références
Carte interactive
Explorez la carte pour en savoir plus sur les dimensions de la rivière, les endroits très achalandés, les points d’accès et plus encore.
Ce que nous faisons
Ci-dessous vous trouverez un résumé des activités et des recherches menées par nos bénévoles en 2021.
Sondage auprès des usagers de la rivière Gatineau
Une enquête en mai 2021 réunissant 679 usagers de la rivière Gatineau. L’objectif de ces sondages consiste à recueillir l’opinion publique sur les préoccupations sécuritaires et environnementales concernant la rivière Gatineau. Voici quelques faits saillants.
- 90 à 91 % pratiquent la natation et le canotage ; 34 à 44 % apprécient la navigation de plaisance pour la pêche et la croisière ; (13 %) activités de ski nautique, wakeboard (8 %) et motomarines (5 %),
- 87 % perçoivent la rivière comme dangereuse et peut provoquer des blessures, voire la mort ; 94 % reconnaissent l’impact des sillages des bateaux.
- 81 % soutiennent une réduction de la limite de vitesse actuelle de 55 km/h,
- 85 % soutiennent la transition vers des activités récréatives sans émissions sur la rivière d’ici 2030
- Des centaines de citoyens ont fait part de leurs préoccupations concernant les quasi-collisions et la sécurité.
Pour le rapport complet et la présentation des résultats de l’enquête, cliquez ici.
Une évaluation préliminaire
Une évaluation préliminaire a été soumis à Transports Canada par la MRC des collines avec le soutien de FOG pour identifier certains enjeux liés à la sécurité nautique.
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- Des résolutions ont été adoptées par la MRC des Collines ainsi que les municipalités de Chelsea et de La Pëche pour appuyer le lancement de l’initiative.
- Transports Canada a approuvé le projet, reconnaissant la gravité des problèmes.
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Le panneau de signe
FOG a conçu le panneau River Etiquette à droite, en collaboration avec la municipalité de Chelsea. Il a été installé à la rampe de mise à l’eau de Farm Point.
Surveillance de l'utilisation de la rivière
Voici quelques faits saillants des données collectées sur l’utilisation des rivières. .
Groupes de canotage et de navigation de plaisance: plus de 40,000 sorties annuelles en canotage et de navigation par:
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- Expéditions Wakefield: 9,000 locations de sports de pagaie
- Club Cascades : 15,900 excursions en canot et kayak
- Club nautique de la rivière Gatineau : 3,300 sorties en voile
Le recensement de l’eau
- De nombreuses baignades et sorties de sports de pagaie par les résidents et les visiteurs se déroulent le long de la rivière via 597 quais et points d’accès privés.
- Un recensement sur l’eau a été réalisé : En 2021, nous avons trouvé 597 quais privés et 209 bateaux à moteur résidents.
- La Pêche : 103 quais avec 32 bateaux (31%)
- Chelsea : 333 quais avec 100 bateaux (30 %).
- Cantley : 161 quais avec 77 bateaux (48 %)
- Types de bateaux : Motomarines (PWC/jetski) : 2 % ou seulement 5 PWC ; ponton : 33 % ; hors-bord : 18 % ; croiseur : 41 % ; voilier avec hors-bord : 5%
Programme de suivi
Un programme de surveillance de la navigation de plaisance a été mené en 2021, observant le trafic nautique à 10 endroits, dont la rampe de mise à l’eau de Farm Point. Ceci est le résultat de 109 séances totalisant 297 heures de bénévolat.
Voici quelques faits saillants:
Mise à l’eau du bateau Farm Point
- Cette brochure sur la navigation durable a été distribuée aux plaisanciers à la rampe de mise à l’eau tout en discutant du nouveau panneau d’étiquette sur la rivière.
- En moyenne, 16 paddlesport et 10 bateaux à moteur lancés quotidiennement.
- La répartition des types de bateaux était la suivante : 27 % pêche, 3 % ponton, 54 % croiseur, 14 % motomarine, 2 % wake boat
- Le rapport détaillé peut être consulté ici.
Observations sur la rivière
- Au total, 1 270 bateaux à moteur de passage ont été observés au cours des 109 sessions. La répartition des bateaux était la suivante:
- PWC : 132 soit 10% du total
- Pontons : 334 soit 26%
- Hors-bord : 277 ou 22 %
- Croiseurs : 479 ou 38 %
- Remorquage : 48 ou 4%
Vitesse de navigation
- Les niveaux de traffic varient considérablement selon les jours de la semain et l’heure de la journée
- Le trafic motorisé aux heures de pointe était de 10 à 20 navires par heure (un navire passant toutes les 3 à 6 minutes) durant la plupart des endroits
- Le traffic humain était constamment plus élevé, avec des pics atteignant 45 par heure à Wakefield et 78 par heure à GRYC.
- 127 (10 %) roulaient à une vitesse excessive, supérieure à 55 km/h.
- 446 bateaux (35%) circulaient à une vitesse très lente (inférieure à 10km/h).
- 651 bateaux (51 %) naviguaient à grande vitesse mais dans la limite de 55 km/h.
- Pourcentages de navires à moteur qui naviguaient à vitesse excessive: jetski 23 %, pontons 4 %, hors-bord 7 %, croiseurs 13 %
- Pourcentages de navires à moteur naviguant à vitesse lente, ne générant pas de sillage significatif: jetski 3%, pontons 59%, hors-bord 45%, croiseurs 25%
- Les observations détaillées peuvent être trouvées ici.
La consultation publique
En juin 2021, une consultation publique a été organisée pour connaître les préoccupations du public concernant la sécurité nautique et les impacts environnementaux.
86 personnes y ont participé: représentant les principaux groupes de parties prenantes.
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- 18 ont fourni des observations écrites avant la session.
- 5 panélistes ont fait des présentations formelles
- 14 participants ont fait des présentations verbales en direct
- 33 personnes ont soumis 98 questions ou commentaires lors de la réunion
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Pour voir l’enregistrement, cliquez ici.
Recherche nautique des voies navigables
- Une limite de vitesse de 10 km/h dans un rayon de 150 à 300 m du rivage est recommandée pour une navigation de plaisance sûre et durable par plusieurs études.
- Selon une étude, au-delà de 10 km/h, la plupart des bateaux génèrent des sillages dommageables :
- « Mode déplacement » (<10 km/h) : Les bateaux créent des sillages non dommageables
- « Mode transition » (à partir de 15 km/h) : sillages les plus importants et les plus dommageables
- « Mode planification » (vitesses plus élevées) : Moins dommageable que le mode transition, mais toujours plus dommageable que le mode déplacement.
- Des sillages dommageables peuvent se propager :
- 150 m des petits bateaux selon les recherches sur la dégradation du sillage
- À 300 m des bateaux wake selon une étude québécoise
- Diverses voies navigables à travers le Canada ont adopté des limites de vitesse similaires pour répondre aux préoccupations en matière de sécurité et d’environnement.
- Les limites spécifiques incluraient 5 km/h pour les rivières étroites et 10 km/h pour les rivages récréatifs denses.
- Les vitesses de remorquage idéales vont de 21 à 55 km/h pour des activités comme le ski nautique, le tubing, le ski acrobatique, le kneeboard, etc. Mais 35 km/h sont considérés comme la vitesse idéale pour diverses activités.
Prochaines étapes
- Une autre consultation publique est nécessaire pour décider ce qu’il faut inclure dans la présentation de Transport Canada.
- Une demande doit être soumise à Transports Canada pour des modifications spécifiques aux limites de vitesse et/ou à d’autres restrictions de navigation.
Références
Règlement sur les restrictions visant l’utilisation des bâtiments
Transports Canada Guide de sécurité nautique
Vitesse idéale pour les activités de remorquage
Recherche québecoise sur la distance nécessaire pour que les vagues des bateaux de wake se dissipent
Étude d’impact du sillage des bateaux
Vitesse du bateau versus impact du sillage
Ce que vous pouvez faire
Écrivez à vos conseillers, maires et préfet de la MRC pour demander des changements
Un plaidoyer collectif peut contribuer à des changements positifs dans les règles régissant les activités nautiques sur la rivière Gatineau.
Pratiquer une navigation de plaisance responsable
Adhérer aux règles et réglementations en vigueur tout en restant informé des campagnes en cours.
Participer aux prochaines consultations publiques
Être informé des impacts environnementaux et des risques pour la sécurité associés à la navigation à grande vitesse en participant à des ateliers et aux futures réglementations
Questions fréquemment posées
Quelles sont les restrictions de vitesse actuelles sur la rivière Gatineau?
Une restriction de vitesse a été établie en 2002 (VORR, Partie 3, #241) du barrage Paugan au barrage Rapides-Farmer : 10 km/h à moins de 30 m de la rive et 55 km/h au-delà de 30 m.
Historique : les bateaux à moteur à grande vitesse ont été reconnus comme un problème sur cette rivière étroite peu de temps après que les grumes ont cessé de circuler. Les Amis de la Gatineau ont été fondés en 1991 et ont immédiatement lancé un effort de plusieurs années en faveur des limites de vitesse. Finalement, en 2000, Chelsea et Cantley ont adressé une pétition conjointe au gouvernement du Québec, ce qui a mené à l’établissement des limites de vitesse actuelles pour la saison 2002. Les amis de la rivière Gatineau ont insisté pour que la limite de vitesse soit beaucoup plus basse, mais sans succès face à l’opposition des plaisanciers locaux.
Quelles autres lois et règlements s'appliquent à la navigation à moteur sur la rivière Gatineau?
Infractions au Code criminel
- Conduire tout type d’embarcation de plaisance d’une manière dangereuse pour le public constitue une infraction pénale (article 249 1b). Ainsi, il est illégal si un opérateur opère dangereusement à proximité d’autres navires, ou opère à des vitesses dangereusement élevées, ou dérange les nageurs avec le sillage du navire, ou ne parvient pas à ralentir le navire lorsque la visibilité est réduite.
Quelles restrictions de navigation sont possibles en vertu du Règlement sur les restrictions relatives à l'utilisation des bâtiments (VORR) de Transports Canada ?
VORR autorise sept restrictions (VORR, Annexe 4) :
- Tous les bateaux interdits
- Aucun navire à propulsion électrique (inclut la propulsion électrique)
- Aucun navire à propulsion électrique (propulsion électrique autorisée)
- Limite de puissance du moteur
- Limitation de vitesse
- Aucun bateau à moteur tractant une personne (skis, wakeboard, etc.)
- Un permis est requis pour organiser un événement sportif ou récréatif
De plus, ces restrictions peuvent :
- Appliquer à tout moment
- Appliquer à certains moments de la journée, de la semaine, du mois ou de l’année
- Cibler un type particulier d’artisanat
Pourquoi 10 km/h est-elle la limite de vitesse quasi universelle pour minimiser l'impact du sillage ?
Les recherches montrent que la plupart des bateaux sont en « mode déplacement » en dessous de 10 km/h, où le bateau est à niveau dans l’eau, créant des vagues de sillage qui ne sont pas plus dommageables que les vagues de vent naturelles. En accélérant, même jusqu’à seulement 15 km/h, la plupart des bateaux entrent en « mode transition (ou labour) », créant les sillages les plus importants et les plus dommageables. Pour certains bateaux, une augmentation supplémentaire de la vitesse permet à la coque d’entrer en « mode planant », où le bateau se met à niveau, moins de surface de coque entre en contact avec l’eau et le sillage produit est moins dommageable que le mode transition, mais toujours nettement plus dommageable que le mode déplacement. .
C’est pourquoi la vitesse de 10 km/h (ou la limite légèrement inférieure de 5 mph ou 5 nœuds dans d’autres pays) est la norme universelle, sauf dans les canaux très étroits où la vitesse de 5 km/h est parfois utilisée. Au Québec seulement, plus de 60 plans d’eau sont assujettis à une limite de vitesse de 10 km/h s’étendant à 100 m ou plus des rives.
Pourquoi les zones de vitesse lente de 10 km/h s’étendent-elles souvent à 100 m ou plus du rivage ?
La recherche montre que les bateaux à moins de 150 m du rivage peuvent produire des vagues suffisamment grandes pour entraîner une érosion importante du rivage, et ces directives de la Garde côtière américaine recommandent également de ralentir pour minimiser le sillage à moins de 150 m d’un petit bateau ou du rivage.
C’est pourquoi plus de 60 plans d’eau au Québec ont des limites de vitesse de 10 km/h s’étendant à partir de 100 m ou plus des rives.
Quels autres plans d'eau au Québec ont des restrictions de vitesse VORR ?
L’annexe 6 du VORR répertorie tous les plans d’eau au Canada qui ont fait l’objet de restrictions de vitesse.
59 petits lacs du Québec ont des limites de 10 km/h qui s’étendent à 100 m ou plus de la rive. Dans la plupart des cas, les limites ont été recherchées en raison d’une utilisation récréative dense. Certaines limites s’étendent jusqu’à 200 m du rivage. La répartition :
- 16 lacs ont une limite de 10 km/h pour l’ensemble du lac
- 37 lacs ont une limite de 10 km/h à moins de 100 m de la rive
- 6 lacs ont une limite de 10 km/h s’étendant à plus de 100 m de la rive, dont : Lac Maskinongé à 150 m, Bassin de Chambly à 125 m, Lac Aylmer à 200 m, Lac Nairne à 200 m, Lac Brome à 150 m
13 rivières étroites (généralement de 25 à 60 m de large) sont soumises à des limites de vitesse de 5 km/h.
Les rives récréatives denses de certaines grandes rivières ont des limites de 10 km/h s’étendant de 300 à 600 m du rivage, notamment : Des Deux Montagnes, 10 km/h à moins de 600 m de la rive du village riverain de Saint-Placide ; Fleuve Saint-Laurent près de l’entrée du canal Lachine : 10 km/h à moins de 300 m de la rive.
Aucune autre rivière au Québec n’offre la combinaison de la Gatineau : largeur étroite, eaux calmes, étendue du développement résidentiel riverain et utilisation intensive pour la baignade, le canotage, la flottaison et la voile légère. Les caractéristiques physiques et d’usage de la Gatineau se rapprochent davantage de celles que l’on retrouve sur les nombreux petits lacs énumérés ci-dessus.
Qui peut renforcer les restrictions VORR ?
Les règlements du VORR (article 16) précisent qui peut faire appliquer les restrictions. Dans le cas de la rivière Gatineau, deux principales options d’application existent :
- Le corps de police local (MRC Police ou Sûreté du Québec)
- Des fêtes spécialement désignées, comme cela a été mis en place dans 24 localités au Québec, principalement en Estrie. La MRC doit présenter une demande à Transports Canada pour cette désignation.
Quelle est la vitesse minimale requise pour supporter l’activité de remorquage ?
Plages de vitesses requises par l’activité de remorquage (référence) :
- Ski nautique enfants : 21-26 km/h
- Tubes 13-40 km/h
- Ski acrobatique adulte 18-34 km/h
- Ski de slalom adulte 30-55 km/h
- Kneeboarding adulte 26-31 km/h
- Wakeboard 26-30 km/h